Чтобы открыть благотворительный фонд в России, нужно определить цели организации, выбрать учредителя или учредителей, сформировать органы управления, подготовить устав и решение о создании, а затем подать документы в Минюст. После регистрации фонду понадобятся расчетный счет, бухгалтерский учет, благотворительные программы, порядок приема пожертвований и система ежегодной отчетности.

Фонд нельзя создать просто как «счет для сбора денег». Это самостоятельное юридическое лицо: имущество принадлежит самому фонду, деньги должны расходоваться на уставные цели, а деятельность и использование средств подлежат учету и контролю.

Что такое благотворительный фонд

С точки зрения ГК РФ фонд — это некоммерческая организация без членства, созданная на основе добровольных имущественных взносов для благотворительных, культурных, образовательных и других общественно полезных целей.

Благотворительный фонд одновременно должен соответствовать требованиям закона №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве».

На практике фонд может заниматься, например:

• помощью детям;
• поддержкой людей с тяжелыми заболеваниями;
• реабилитацией людей с инвалидностью;
• помощью пожилым;
• защитой животных;
• поддержкой семей;
• образовательными проектами;
• экологическими программами;
• культурными и социальными инициативами.

Важно понимать правовой принцип: после передачи денег или имущества фонду они перестают быть собственностью учредителя и становятся собственностью самого фонда. Учредитель не получает долю, как участник ООО, и не может в дальнейшем забрать активы себе.

Можно ли открыть благотворительный фонд одному человеку

Да.

Некоммерческая организация в форме фонда может быть учреждена одним лицом. Учредителем может быть полностью дееспособный гражданин или юридическое лицо; допускается также несколько учредителей.

Однако это не означает, что один человек может единолично построить всю систему управления благотворительной организацией.

У благотворительной организации высший орган управления должен быть коллегиальным. Закон отдельно устанавливает, что члены этого органа исполняют свои функции в нем безвозмездно.

Поэтому возможна конструкция:

один учредитель → коллегиальный высший орган → директор → попечительский совет.

Учредитель при этом может входить в органы фонда, если структура соответствует закону и уставу.

Кто не может быть учредителем

Кроме общих ограничений, установленных для НКО, закон о благотворительной деятельности не позволяет создавать благотворительную организацию ряду государственных и муниципальных структур.

В частности, учредителями благотворительной организации не выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Для иностранных граждан и организаций также действуют отдельные требования и ограничения.

Если состав учредителей нестандартный — например, в нем есть иностранная организация, — регистрационную конструкцию лучше проверять отдельно до подготовки устава.

Что решить до регистрации фонда

Определить цели

«Собирать деньги» — это не цель фонда.

В уставе нужно описать общественно полезные задачи, на которые организация будет направлять средства.

Например, если создается фонд помощи детям, цели могут включать:

• помощь детям с тяжелыми заболеваниями;
• оплату реабилитации;
• социальную поддержку семей;
• помощь детям с инвалидностью;
• поддержку медицинских организаций;
• образовательные проекты.

Сам благотворительный сбор уже является инструментом для достижения этих целей.

Продумать программы

Цели в уставе обычно шире конкретной кампании.

Допустим, фонд помогает детям. Внутри этой деятельности могут появиться отдельные благотворительные программы:

«Лечение» — оплата медицинской помощи;

«Реабилитация» — курсы восстановления;

«Оборудование» — помощь больницам;

«Поддержка семьи» — социальная помощь родителям.

Благотворительная программа — это не просто название раздела на сайте. По закону это утвержденный высшим органом комплекс мероприятий с задачами, сметой, этапами и сроками.

Выбрать название

Название должно соответствовать организационно-правовой форме и характеру деятельности.

Например:

Благотворительный фонд помощи детям «Название».

Перед утверждением полезно проверить ЕГРЮЛ и поискать организации с похожими наименованиями.

Не стоит использовать чужой товарный знак, известный бренд или имя человека без проверки правовых оснований.

Определить адрес

Для государственной регистрации нужен адрес, по которому с фондом может осуществляться официальная связь.

Он указывается в регистрационных документах.

Если помещение используется по договору аренды или с согласия собственника, документы на адрес лучше подготовить заранее: территориальный Минюст может проверять достоверность сведений.

Какие органы управления нужны фонду

Это один из наиболее важных этапов. Ошибки в структуре органов часто приводят к проблемам уже на стадии регистрации.

Высший коллегиальный орган

У благотворительной организации он обязателен.

Название может быть разным, например:

• совет фонда;
• правление;
• совет организации.

В его компетенцию входят ключевые вопросы, включая утверждение благотворительных программ, бюджета и годового отчета, формирование исполнительных органов и другие решения, закрепленные законом и уставом.

Директор

Для текущей деятельности обычно создают единоличный исполнительный орган:

• директор;
• генеральный директор;
• президент фонда.

Он заключает договоры, действует от имени организации, взаимодействует с банками, сотрудниками и контрагентами в пределах полномочий, прописанных в уставе.

Попечительский совет

Для фонда в уставе нужно предусмотреть попечительский совет.

Он осуществляет надзор за деятельностью фонда, решениями органов и использованием денег и другого имущества. Попечительский совет действует на общественных началах.

Важно не смешивать его функции с оперативным управлением: попечительский совет контролирует, а директор управляет повседневной деятельностью.

Что должно быть в уставе

Устав — главный документ фонда, поэтому использовать случайный шаблон из интернета рискованно.

В нем необходимо определить, в частности:

• полное наименование;
• место нахождения;
• предмет деятельности;
• благотворительные цели;
• структуру органов;
• высший коллегиальный орган;
• исполнительный орган;
• попечительский совет;
• порядок формирования органов;
• их компетенцию;
• порядок принятия решений;
• назначение и прекращение полномочий должностных лиц;
• правила управления имуществом;
• порядок изменения устава;
• судьбу имущества при ликвидации.

Особенно внимательно стоит прописать, кто именно имеет право утверждать программы, бюджет, отчетность и крупные решения.

Если компетенции органов пересекаются или противоречат друг другу, проблема может возникнуть еще при юридической экспертизе Минюста.

Какие документы нужны для регистрации в 2026 году

Состав документов изменился с 1 марта 2026 года, поэтому старые инструкции за 2023–2025 годы могут содержать лишние позиции.

По действующей статье 13.1 закона №7-ФЗ основной комплект включает:

• заявление о государственной регистрации;
• устав в двух экземплярах;
• решение о создании фонда и утверждении устава с указанием сформированных органов.

Если учредитель один, оформляется решение единственного учредителя.

Если их несколько — совместное решение, обычно в форме протокола.

Отдельные сведения об учредителях и адресе теперь включаются в заявление, а несколько пунктов старого перечня документов с марта 2026 года исключены. Поэтому брать список с первого попавшегося юридического сайта не стоит.

Подробный действующий порядок опубликован в статье 13.1 закона о некоммерческих организациях.

Как зарегистрировать благотворительный фонд

Шаг 1. Подготовить структуру

Еще до устава определите:

• учредителя;
• членов высшего коллегиального органа;
• директора;
• попечительский совет.

Иначе составить непротиворечивый устав будет сложно.

Шаг 2. Подготовить устав

Цели и полномочия органов должны соответствовать реальной модели будущей работы.

Не стоит писать максимально широкий перечень деятельности «на всякий случай». Чем понятнее предмет работы фонда, тем проще организовать программы, бухгалтерию и фандрайзинг.

Шаг 3. Принять решение о создании

Документ должен зафиксировать как минимум создание организации, утверждение устава и формирование соответствующих органов.

Формулировки решения должны совпадать с уставом.

Шаг 4. Заполнить заявление

Особенно внимательно проверяются:

• название;
• адрес;
• сведения об учредителях;
• руководитель;
• организационно-правовая форма.

Различия между заявлением и уставом могут привести к приостановке или отказу.

Шаг 5. Оплатить госпошлину

На сентябрь 2026 года государственная пошлина за регистрацию иных некоммерческих организаций составляет 4 000 рублей.

Актуальный размер и порядок оплаты можно проверить на странице государственной регистрации НКО Минюста России.

При отдельных электронных способах подачи могут действовать особенности оплаты, поэтому платеж лучше формировать по актуальной инструкции непосредственно перед отправкой документов.

Шаг 6. Подать документы в Минюст

Решение о регистрации фонда принимает Минюст России или его территориальный орган.

Это важно: благотворительный фонд не регистрируют непосредственно «через налоговую» в обычном порядке, как ООО.

После положительного решения Минюста сведения передаются регистрирующему органу для внесения записи в ЕГРЮЛ.

Шаг 7. Получить регистрацию

После внесения записи организация становится зарегистрированным юридическим лицом.

Дальше уже можно выстраивать полноценную финансовую и операционную работу.

Сколько времени занимает регистрация

По действующей статье 13.1 закона №7-ФЗ, если нет оснований для отказа или приостановления, Минюст принимает решение:

не позднее 14 рабочих дней после получения необходимых документов при обычном порядке;

не позднее 11 рабочих дней, если документы направлены через ЕПГУ в электронной форме.

После решения сведения еще передаются для внесения записи в ЕГРЮЛ.

Поэтому фраза «фонд регистрируется ровно за 14 дней» неверна: это только один этап процедуры.

Когда нужно подать документы после решения о создании

С регистрацией нельзя откладывать бесконечно.

Документы НКО необходимо представить для государственной регистрации не позднее трех месяцев со дня принятия решения о создании.

Если срок пропущен, старое решение уже нельзя просто использовать как будто оно принято вчера.

Можно ли зарегистрировать фонд онлайн

Да.

В 2026 году действует электронная подача через предусмотренные государственные системы, включая ЕПГУ. Для электронных документов применяется электронная подпись в установленном порядке.

При онлайн-подаче есть практическое преимущество: закон предусматривает сокращенный срок принятия решения Минюстом — до 11 рабочих дней вместо 14.

Интерфейс портала и технические требования периодически меняются, поэтому пошаговые скриншоты лучше проверять непосредственно перед подачей.

Сколько стоит открыть благотворительный фонд

Госпошлина — далеко не вся стоимость запуска.

Возможны расходы на:

• юридическую подготовку устава;
• электронную подпись;
• бухгалтерию;
• банковское обслуживание;
• сайт;
• домен;
• CRM;
• сервис приема платежей;
• эквайринг;
• рекламные материалы;
• фандрайзинг;
• аудит, если возникает соответствующая обязанность.

Фонд можно зарегистрировать сравнительно недорого, если документы готовятся самостоятельно.

Но запуск организации, которой доноры будут доверять регулярные пожертвования, требует заметно больше работы, чем просто регистрация юридического лица.

Что делать после регистрации

После получения регистрационных документов стоит действовать в таком порядке:

1. Организовать бухгалтерский и налоговый учет.
2. Открыть расчетный счет.
3. Настроить электронную отчетность.
4. Утвердить внутренние документы.
5. Оформить благотворительные программы.
6. Настроить прием пожертвований.
7. Разделить учет целевых и иных поступлений.
8. Подготовить сайт и публичные реквизиты.
9. Организовать хранение документов.
10. Заранее настроить календарь отчетности.

Чем больше операций будет проходить через фонд, тем важнее поставить бухгалтерский учет до начала масштабного сбора, а не после первых сотен переводов.

Как открыть расчетный счет

Счет открывается уже на зарегистрированный фонд.

Банк обычно запросит:

• регистрационные сведения;
• устав;
• документы руководителя;
• сведения об органах;
• информацию о деятельности организации.

Конкретный перечень зависит от банка и его процедур идентификации.

Главный принцип — не смешивать деньги фонда с личными средствами учредителя или директора.

Если создано юридическое лицо, пожертвования должны поступать организации по ее реквизитам, а не на обычную личную карту руководителя как стандартная схема работы.

Как фонду законно собирать деньги

Закон допускает несколько источников формирования имущества благотворительной организации:

• взносы учредителей;
• пожертвования граждан;
• пожертвования компаний;
• целевые пожертвования;
• благотворительные гранты;
• разрешенную приносящую доход деятельность;
• другие законные поступления.

Для нормального сбора средств нужно определить:

• банковские реквизиты;
• назначение платежа;
• условия целевых пожертвований;
• порядок распределения денег между программами;
• учет поступлений;
• документы или оферту, если используется соответствующая схема пожертвований.

Если донор жертвует деньги на конкретную программу или подопечного, бухгалтерский и управленческий учет должен позволять понимать, куда именно эти деньги были направлены.

Можно ли собирать пожертвования через сайт

Да.

На сайте можно разместить:

• реквизиты;
• банковскую платежную форму;
• эквайринг;
• регулярное пожертвование;
• выбор конкретной программы.

Но одной кнопки «Перевести деньги» недостаточно.

Для прозрачной схемы нужны сведения о самом фонде, реквизиты юридического лица, понятные условия пожертвования и правила обработки персональных данных, если форма собирает имя, электронную почту, телефон или другие данные.

Если платеж является целевым, донору должно быть понятно его назначение.

Как открыть фонд помощи детям

Отдельной организационно-правовой формы «фонд помощи детям» не существует.

Создается обычный благотворительный фонд, но цели и программы адаптируются под конкретную сферу.

Например:

Цель: помощь детям с тяжелыми заболеваниями.

Программы:

• лечение;
• диагностика;
• реабилитация;
• закупка медицинского оборудования;
• помощь семьям;
• поддержка профильных медицинских учреждений.

Если фонд собирается вести персональные сборы на конкретных детей, заранее нужно продумать документы от законных представителей, проверку медицинских сведений, порядок публикации информации и правила обработки персональных данных.

Как работают благотворительные программы

По закону благотворительная программа утверждается высшим органом управления и содержит:

• конкретные задачи;
• предполагаемые поступления;
• планируемые расходы;
• этапы;
• сроки реализации.

Это позволяет отделить общий бюджет организации от денег, предназначенных для конкретного направления.

Например, программа «Реабилитация детей» может иметь отдельный годовой бюджет, правила отбора подопечных и перечень оплачиваемых услуг.

Можно ли фонду платить зарплаты

Да.

Благотворительный фонд не обязан существовать только за счет бесплатного труда.

Организация может нанимать:

• директора;
• бухгалтера;
• координаторов;
• фандрайзеров;
• программистов;
• юристов;
• специалистов проектов.

Благотворительные программы также могут включать оплату труда людей, непосредственно участвующих в их реализации.

Но здесь важно не путать сотрудника фонда и члена высшего коллегиального органа именно в его управленческой функции: члены высшего органа выполняют обязанности в нем безвозмездно.

Правда ли, что 80% любого пожертвования нужно передать подопечным

Нет. Это слишком грубое упрощение.

Статья 17 закона №135-ФЗ действительно содержит правило о не менее чем 80%, но оно относится к определенным категориям доходов и финансированию благотворительных программ.

Причем в расходы программы могут входить не только прямые выплаты подопечным, но и материально-техническое, организационное обеспечение, оплата труда людей, участвующих в реализации программы, и другие связанные расходы.

Поэтому формула «20% оставляем фонду, 80% переводим подопечным из любого пожертвования» юридически неточна.

Может ли фонд заниматься коммерческой деятельностью

Фонд не создается для распределения прибыли между учредителями.

Однако благотворительная организация может вести приносящую доход деятельность, если она служит достижению целей, ради которых организация создана, и соответствует этим целям.

Полученный доход остается в организации и используется для ее деятельности.

То есть фонд нельзя превращать в обычный бизнес, который распределяет прибыль между владельцами.

Нужно ли платить налог с пожертвований

Не каждое поступление автоматически образует облагаемый доход.

Налоговый кодекс относит к не учитываемым при определении налоговой базы, в частности, целевые поступления НКО, включая пожертвования и средства на осуществление благотворительной деятельности, если соблюдены установленные условия и деньги использованы по назначению.

При этом организация обязана вести раздельный учет соответствующих доходов и расходов.

Поэтому налоговый режим пожертвования зависит не только от названия платежа, но и от его оформления, назначения и фактического использования.

Отчетность благотворительного фонда в 2026 году

С 1 января 2026 года правила отчетности НКО изменились.

Минюст прекратил прием старых форм ОН001, ОН002 и ОН003 за новые отчетные периоды и ввел унифицированную электронную отчетность по приказу №336. Отчет подается через личный кабинет НКО на портале Минюста.

Общий срок — ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Благотворительные организации дополнительно отражают сведения о благотворительных программах и результатах их реализации.

Актуальный порядок можно проверять на странице отчетности некоммерческих организаций Минюста России.

Помимо отчетности Минюсту, организация ведет бухгалтерский и налоговый учет и исполняет другие обязанности юридического лица.

Нужно ли публиковать данные об использовании денег

Да, прозрачность для фонда — не только вопрос репутации.

Гражданский кодекс устанавливает обязанность фонда ежегодно публиковать отчеты об использовании имущества.

Часть обязательной отчетности НКО теперь также публикуется через информационный ресурс Минюста.

Помимо обязательного минимума, нормальная практика фонда — показывать на собственном сайте:

• программы;
• годовые отчеты;
• поступления и расходы;
• результаты проектов;
• реквизиты;
• сведения об органах управления.

Для доноров такая прозрачность часто важнее громких заявлений о благотворительности.

Может ли учредитель забрать деньги фонда

Нет.

Переданное фонду имущество становится собственностью самого фонда. Учредитель не получает имущественных прав на него и не может изъять деньги для личных целей.

Это действует и тогда, когда фонд был создан одним человеком и первоначально полностью финансировался им.

Учредитель может работать в фонде на законных основаниях и при соблюдении требований получать оплату за соответствующую трудовую функцию, но это не дает ему права распоряжаться активами как личной собственностью.

Можно ли закрыть фонд

Да, но у фонда особый порядок ликвидации.

Его нельзя воспринимать как ООО, которое владелец в любой момент просто закрывает и забирает оставшееся имущество.

После расчетов с кредиторами имущество фонда направляется на цели, предусмотренные законодательством и уставом.

Поэтому еще при создании полезно понимать, что фонд — структура для долгосрочной самостоятельной деятельности, а не временный кошелек для одного сбора.

Типичные ошибки при создании фонда

Чаще всего проблемы начинаются не с самой формы заявления, а с конструкции организации.

Например:

• слишком размытые цели;
• устав из старого шаблона;
• один человек назначен фактически на все управленческие роли;
• нет нормально сформированного попечительского совета;
• решение учредителя противоречит уставу;
• прием пожертвований идет на личные карты;
• целевые сборы не разделяются в учете;
• программа существует только как страница сайта, но не утверждена органом управления;
• бухгалтерия подключается уже после начала массовых сборов;
• фонд продолжает использовать старые формы отчетности НКО.

В 2026 году особенно важно не копировать старые инструкции по регистрации и отчетности без проверки.

Нужно ли сразу создавать свой фонд

Не всегда.

Фонд имеет смысл, когда планируется системная и долгосрочная деятельность: регулярные сборы, несколько программ, работа с подопечными, грантами, компаниями и донорами.

Если нужно один раз профинансировать конкретную помощь, создание отдельного юридического лица может оказаться слишком сложным и дорогим решением.

В такой ситуации разумной альтернативой может быть сотрудничество с уже существующим профильным благотворительным фондом.

Но собирать значительные суммы «вместо фонда» на личную карту и смешивать их с личными деньгами — плохая основа для системной благотворительной деятельности.

Короткий план открытия фонда

Если свести процесс к последовательности, получится:

1. Определить цели.

2. Выбрать учредителя.

3. Сформировать коллегиальный высший орган, директора и попечительский совет.

4. Подготовить устав.

5. Принять решение о создании.

6. Подготовить заявление и регистрационный комплект.

7. Оплатить госпошлину, если она требуется для выбранного способа подачи.

8. Направить документы в Минюст.

9. После регистрации открыть расчетный счет и поставить бухгалтерский учет.

10. Утвердить благотворительные программы.

11. Настроить прием и учет пожертвований.

12. Соблюдать ежегодную отчетность и требования к прозрачности.

FAQ

Что нужно, чтобы открыть благотворительный фонд?

Нужно определить цели, учредителя и органы управления, подготовить устав и решение о создании, подать документы в Минюст, а после регистрации организовать банковский счет, учет пожертвований и отчетность.

Можно ли открыть благотворительный фонд одному человеку?

Да. Фонд может иметь одного учредителя, но у благотворительной организации должен быть коллегиальный высший орган управления.

Сколько стоит открыть фонд?

Госпошлина за регистрацию иной НКО на сентябрь 2026 года составляет 4 000 ₽. Дополнительно могут потребоваться расходы на юриста, бухгалтера, банк, электронную подпись, сайт и платежную инфраструктуру.

Где регистрируют благотворительные фонды?

Решение о государственной регистрации НКО принимает Минюст России или его территориальный орган. Сведения затем вносятся в ЕГРЮЛ через регистрирующий орган.

Сколько времени занимает регистрация?

Сам Минюст принимает решение до 14 рабочих дней при обычной подаче и до 11 рабочих дней при электронной подаче через ЕПГУ, если нет оснований для приостановления или отказа. Затем требуется время на внесение записи в ЕГРЮЛ.

Можно ли создать фонд именно для сбора денег?

Собирать пожертвования можно, но «сбор денег» не является достаточной уставной целью. Фонд создается для конкретных благотворительных и общественно полезных задач.

Как создать фонд помощи детям?

Юридическая процедура такая же, как для другого благотворительного фонда. Отличаются цели и программы: лечение, реабилитация, социальная поддержка, медицинское оборудование и другие направления.

Может ли учредитель получать зарплату?

Учредитель сам по себе не получает деньги фонда. Но если он законно занимает штатную должность и выполняет соответствующую работу, возможна оплата труда. При этом обязанности члена высшего органа управления выполняются безвозмездно.

Можно ли собирать пожертвования через сайт?

Да. Нужно использовать реквизиты фонда или платежную инфраструктуру, настроенную на юридическое лицо, определить условия пожертвований и соблюдать требования к персональным данным.

Нужно ли платить налоги с пожертвований?

Целевые поступления и пожертвования могут не включаться в налоговую базу при соблюдении требований НК РФ, использовании денег по назначению и ведении раздельного учета.

Какую отчетность сдает благотворительный фонд?

С 2026 года ежегодная отчетность НКО подается в Минюст электронно по новой унифицированной форме не позднее 15 апреля следующего года; благотворительные организации дополнительно раскрывают сведения о своих программах.